Solo 20 municipios han extendido la exención del IMI a cinco años. Comprueba si es tu municipio
Solo 20 de los 308 municipios de Portugal se han adherido a la medida, incluida en el paquete Más Vivienda a propuesta del PAN, que permite ampliar la exención temporal del Impuesto Municipal sobre Bienes Inmuebles (IMI) de tres a cinco años a quienes compraron su primera vivienda para residencia propia y permanente o realizada obras de rehabilitación, según los datos remitidos por el Ministerio de Hacienda a ECO. Esto significa que solo el 6,5% de los municipios ha decidido liberar a sus ciudadanos de esta tributación por dos años más, en el que es el primer año del beneficio.
Lisboa y Oporto no están en la lista de cámaras que han extendido el período de exención, así como la mayoría de las capitales de distrito, con la excepción de Leiria y Santarém.
Además de estos requisitos, la prórroga por otros dos años exige que la adquisición del edificio se haya producido entre 2020 y 2022. Es decir, los inmuebles adquiridos en 2020 y que ya gozaron de la exención de tres años —que finalizó en 2022— tendrán derecho a otros dos años sin pagar el impuesto, si el municipio donde se ubica ha aprobado el mecanismo en asamblea municipal. Lo mismo ocurre con las viviendas vendidas en 2021 y 2022.
La Ley n.º 56/2023, de 6 de octubre, que aprobó Mais Habitação, establece expresamente que el beneficio "se aplica a los edificios o parte de edificios residenciales urbanos cuya construcción, ampliación, mejora o adquisición a título oneroso haya tenido lugar en el año 2022 o que, habiéndose producido con anterioridad, haberse beneficiado de la exención prevista "en el Estatuto de los Beneficios Fiscales (EBF) en 2022, en cuyos casos se deducirán de la duración de la exención los años ya transcurridos".
El experto fiscal de Deloitte, Renato Carreira, explica que "el cómputo de los tres años normales de la exención se hace de la siguiente manera: el inmueble adquirido en 2020 tiene derecho al beneficio fiscal en 2020, 2021 y 2022". Sin embargo, "el propietario no empieza a pagar hasta 2024, porque el IMI a pagar siempre se refiere al año anterior sujeto a tributación, es decir, a 2023", subraya. Si ahora se le conceden dos años más de exención, para 2025 y 2026, solo volverá a tributar al municipio a partir de 2028, con referencia a 2027, año en el que pierde la exención adicional.
En el supuesto de que el inmueble fue adquirido en 2022, se aplican los tres años ordinarios del beneficio fiscal en 2022, 2023 y 2024, más dos extras, relativos a 2025 y 2026, significa que este propietario solo comenzará a pagar impuestos en 2028, para el año 2027, ya que la liquidación del IMI siempre tiene lugar en el año siguiente al año sujeto a tributación, como en el IRS.
Los inmuebles adquiridos para ser colocados en el mercado de alquiler también pueden acogerse a la exención del IMI durante cinco años, siempre que el contrato sea de vivienda propia y permanente, y se cumplan los requisitos ya indicados en relación con los límites máximos de los ingresos anuales del arrendador. valor patrimonial de la vivienda y fecha de enajenación, de conformidad con el artículo 46 del Estatuto de Beneficios Fiscales (EBF).
Así, y de acuerdo con la redacción introducida por Mais Habitação, la EBF indica que "el período de exención a conceder es de tres años, aplicable a las edificaciones urbanas cuyo valor patrimonial imponible no exceda de 125 mil euros, prorrogable por dos más, por acuerdo de la asamblea municipal, que deberá ser comunicada a la Autoridad Tributaria y Aduanera, por transmisión electrónica de datos, a más tardar el 31 de diciembre, a regir el año siguiente".
Los ayuntamientos tienen la potestad de proponer a las asambleas municipales la ampliación del periodo de exención de tres a cinco años , que pueden aprobar o rechazar el beneficio. Lisboa y Oporto no figuran en la lista de cámaras que han prorrogado el periodo de exención, así como la mayoría de las capitales de distrito, con excepción de Leiria y Santarém.
Región central concentra más cámaras que extendieron el período de exención
La región central cuenta con el mayor número de municipios que han extendido el beneficio fiscal. En total, son ocho, a saber , Estarreja, Vila Nova de Foz Coa, Vila Nova de Paiva. Alvaiázere, Leiria, Pombal, Rio Maior y Santarém.
En segundo lugar, están empatados el norte y el sur, con cuatro cámaras que aprueban la medida cada una, a saber , Paços de Ferreira, Santo Tirso, en el distrito de Oporto, Vila Verde, en Braga, y Valpaços, en Vila Real. En el distrito de Faro, Castro Marim, Lagoa, Portimão y Silves también avanzaron con apoyo.
El Ayuntamiento de Oporto reveló a ECO que optó por no seguir adelante con este instrumento, "porque, desde el 4 de diciembre de 2018, está en vigor el Reglamento de Exenciones Fiscales Municipales del Ayuntamiento de Oporto", que prevé "la reducción del 50% del IMI por un periodo de cinco años, prorrogable por otros cinco, para las edificaciones urbanas arrendadas, siempre que la cuantía de la renta practicada cumpla con las normas legales aplicables a las rentas condicionales (Ley n.º 80/2014, de 19 de diciembre)".
"Esta medida fiscal, una iniciativa municipal, tiene un objetivo dirigido a los alquileres condicionales al alquiler, integrado en el objetivo estratégico del Ejecutivo de promover la vivienda asequible en el ámbito del municipio, por lo que no está destinada a todas las viviendas sujetas a arrendamiento, como se recomienda" en la ley Más Vivienda, "que se aplica a la mayoría de los arrendamientos, independientemente del valor del alquiler practicado", justifica el municipio, encabezado por Rui Moreira. De hecho, los arrendadores que celebren contratos de arrendamiento de vivienda permanente pueden beneficiarse de la prórroga de la exención del IMI, con independencia del importe de la renta, al amparo del Estatuto de los Beneficios Fiscales.
En el área metropolitana de Lisboa, solo Cascais, Vila Franca de Xira y Moita han decidido ampliar la exención del IMI a cinco años. Cabe destacar que, en el caso del municipio de Cascais, liderado por el socialdemócrata Carlos Carreiras, el apoyo "fue propuesto por el PAN, en consulta previa en el ámbito del presupuesto municipal", dijo a ECO una fuente oficial del partido.
En cuanto al número de familias que se benefician de la exención durante otros dos años en el municipio de Cascais, una fuente oficial del municipio dijo que "no era posible, en esta fecha, tener información sobre el número de hogares cubiertos por esta medida". "Esta información solo estará disponible por parte de la Autoridad Tributaria en 2026", agregó.
Lisboa y Sintra también fueron interrogadas por ECO pero no respondieron, y el ayuntamiento de la capital, presidido por Carlos Moedas, se refirió a las noticias al respecto para más adelante.
En el Alentejo, solo Vila Viçosa, en el distrito de Évora, aprobó la prórroga de la exención del IMI por otros dos años.
Falta de divulgación por parte del Gobierno anterior y desconocimiento de las cámaras
La escasa adherencia de los municipios a la extensión de la exención del IMI a cinco años se debe a "la falta de divulgación por parte del Gobierno anterior", de António Costa, y "la falta de conocimiento" de los municipios, concluye Inês de Sousa Real, dirigente y diputada única del PAN, en una reacción enviada a ECO.
"Les recuerdo que estamos hablando de una medida que, luego de ser aprobada, no fue objeto de ninguna divulgación por parte del Gobierno anterior y una propuesta que, si bien es importante, mereció poca atención por parte de los medios de comunicación cuando fue aprobada. Esta falta de divulgación por parte del Gobierno y el desconocimiento por parte de los ayuntamientos fue lo que llevó a que no hubiera tantas adherencias como se esperaba", escribe la portavoz del partido autor de la propuesta que dio origen al beneficio fiscal.
Si bien solo el 6,5% de los municipios han avanzado con la no tributación de la propiedad por dos años más, "las cifras en cuestión revelan que esta medida del PAN ha logrado llegar a zonas del país donde la crisis habitacional se siente con gran intensidad, como los municipios de Cascais, Vila Franca de Xira y Moita o la región del Algarve (con cuatro municipios que adoptan la medida)", subraya.
Consciente de que esta herramienta "tendría una implementación gradual en los 308 municipios del país", el PAN propuso "una norma transitoria que permitiera incluir en el ámbito de aplicación de esta exención" las primeras viviendas adquiridas desde 2020, recuerda Inés de Sousa Real. De esta forma, explica, "los municipios podrán acoger esta medida y se garantiza la inclusión de un mayor número de familias, aunque no sea en este primer año de la medida".
"Por el potencial de desgravación fiscal para las familias asociadas a esta medida", entiende el PAN que "es fundamental que el Gobierno, en el inicio de lo que es el último semestre del año y en una etapa en la que se empiezan a elaborar los presupuestos municipales para 2025, hacer un esfuerzo por difundir este instrumento a los municipios, utilizando para ello la Dirección General de Entidades Locales", argumenta.
En este sentido, el PAN también propuso una resolución que fue aprobada por el Parlamento y publicada en el Diario Oficial, a principios de julio, en la que se recomienda al Gobierno "una mayor divulgación de la posibilidad de prórroga, por dos años, exención del Impuesto Municipal sobre Bienes Inmuebles en la adquisición de una vivienda".
Además, "es fundamental que la Agencia Tributaria garantice una mayor difusión pública de este instrumento entre la ciudadanía, dando a conocer de forma simplificada su existencia y los municipios en los que está en vigor", subraya. El dirigente panista considera que "el conocimiento de esta posibilidad por parte de la ciudadanía puede generar una mayor presión sobre los ayuntamientos para asegurar su adopción".
